同志们:

　　按照市委部署和市委深入学习实践科学发展观活动领导小组的安排，我和邱和平等3位同志组成市委指导检查组第六组，参与和指导向市国税局学习实践活动。这是我们向市国税局广大党员干部群众学习的好机会。根据市委学习实践活动领导小组的要求，我就关于开展这次学习实践活动的有关情况和要求作个简要说明。

　　为切实加强对学习实践活动的指导和督促检查，市委学习实践活动领导小组向参加第一批学习实践活动的单位派出指导检查组。2月18日，召开全市深入学习实践科学发展观活动骨干培训会议，钟少林同志作了重要讲话，对搞好第一批学习实践活动和指导检查工作提出了明确要求。按照有关规定，指导检查组的主要职责有五项：一是及时传达中央、省委的部署和市委学习实践活动领导小组的要求，指导、督促联系单位抓好贯彻落实；二是了解掌握和检查学习实践活动的进展情况，向联系单位提出工作建议；三是坚持质量第一，对联系单位学习实践活动严格检查把关，确保每个阶段、每个环节的工作质量；四是总结推广学习实践活动的经验做法，及时发现和分析活动中存在的问题，并督促加以解决；五是及时向市委深入学习实践科学发展观活动领导小组反映情况，提出意见建议，当好参谋助手；五是紧紧依靠联系单位（党组）开展工作，把指导检查寓于帮促服务之中，调动和发挥联系单位的创造性，当好联系单位的帮手。

　　这次会议之前，我们阅读了市国税局关于学习实践活动的《实施方案》、主要负责同志的动员讲话等有关材料，与党组主要领导同志交换了意见，听取了市国税局学习实践活动领导小组的情况介绍。总的感到，市国税局党组对开展深入学习实践科学发展观活动思想重视，前期准备工作扎实认真，为开展学习实践活动打下了一个好的基础。刚才，林凡坡同志作了一个很好的动员讲话。林凡坡同志的讲话阐述了开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性，明确了学习实践活动的目标要求，对市国税局的学习实践活动作出了全面的安排部署。这个动员讲话，充分体现了中央、省委和市委要求，符合市国税局实际，具有很强的针对性和可操作性，要认真抓好落实。下面，我代表市委指导检查组，就搞好这次学习实践活动和指导检查工作讲四点意见。

　　一、充分认识搞好第一批学习实践活动的重大意义，切实增强责任感和使命感

　　在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是顺应人民新期待、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要步骤。根据市委《实施意见》和市委学习实践活动领导小组《实施方案》，参加第一批学习实践活动的单位主要包括：市、县(市、区)党政机关；市、县(市、区)人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关；市、县 (市、区)直属企业事业单位，部门管理的企事业单位；高等院校。各民主党派机关中的中共党员，参加第一批学习实践活动。

　　市委要求，参加第一批学习实践活动的单位，一定要深刻认识搞好第一批学习实践活动的重大现实意义和紧迫性，自觉把思想和行动统一到中央、省委和市委要求上来，进一步增强责任感和使命感，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，紧密结合实际，创造性地开展工作，确保学习实践活动取得实实在在的效果。市国税局是市委（市政府等）重要职能部门，在全面建设小康社会、推动我市经济社会又好又快发展的历史进程中担负着重要职责。在市委的坚强领导下，国税事业取得了显著成绩。相信有市国税局党组的高度重视和坚强有力的领导，有广大党员干部和群众的关心、支持和参与，一定能够按照中央、省委和市委的要求圆满完成这次学习实践活动的各项任务，为进一步促进全市经济社会又好又快发展，加快建设富强文明和谐的现代化强市做出应有的贡献。

　　二、认真学习贯彻中央、省委和市委精神，牢牢把握学习实践活动的正确方向

　　市委对开展深入学习实践科学发展观活动高度重视。市委常委会专题听取中央、省委有关会议精神汇报，市委成立了领导小组，张新起书记任组长；市委学习实践活动领导小组多次召开全体成员会议和领导小组部分成员会议，专题研究第一批学习实践活动。市委印发了《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，批准下发了《关于全市第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，对第一批学习实践活动提出了明确要求。3月5日，市委分别举办了全市深入学习实践科学发展观活动动员大会暨县处级主要领导干部专题研讨班和全市第一批深入学习实践科学发展观活动工作会议，张新起书记、许立全市长、崔建平副书记、钟少林部长分别作了重要讲话，对深入贯彻落实科学发展观、切实搞好学习实践活动提出了明确要求。市委关于开展学习实践活动的主要精神，集中体现在市委《实施意见》、《实施方案》和张新起书记等市委领导同志的有关指示和重要讲话中。我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻，确保学习实践活动的正确方向。主要从以下六个方面来把握：

　　第一，在指导思想上。一要高举一面旗帜，就是中国特色社会主义伟大旗帜；二要突出一个主题，就是科学发展、富民强市；三要围绕一个总要求，就是“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”；四要抓好“三个着力”，就是着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。

　　第二，在目标要求上。中央提出，这次学习实践活动要达到“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求，这四个方面是相互联系、相互促进的有机整体。其中，提高思想认识是基础，解决突出问题是重点，创新体制机制是保障，促进科学发展是目的。要按照这一要求，从实际出发，找准贯彻落实科学发展观需要解决的突出问题，实事求是地确定具体目标，防止把目标定得过低或过高，使活动的每一个阶段、每一个环节，都有具体的目标来指引，有实际的成果来检验。通过扎实有效的工作，努力达到对科学发展观的认识有新提高，解决影响科学发展的突出问题有新突破，构建保障科学发展的体制机制有新进展，促进科学发展有新成效。

　　第三，在主要原则上。这次学习实践活动提出“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。这四条主要原则既是总结以往学习教育活动经验的重要成果，也是保障整个活动健康顺利进行的关键所在。坚持解放思想，就是要坚持一切从实际出发，着力转变影响和制约科学发展的思想观念、方式方法、体制机制，在新的思想高度上来谋划、推进我们的工作。突出实践特色，就是要紧扣实践来深化认识，通过学习来推动实践，努力取得看得见、摸得着的工作成效。贯彻群众路线，就是要切实做到让群众参与目标制定，请群众监督活动过程，由群众评判活动成效。正面教育为主，就是要对党员干部既严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。

　　第四，在解决重点问题上。市委《实施意见》中，按照科学发展观第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾以及贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，明确提出了学习实践活动要解决的五个方面的重点问题。这些问题涉及贯彻落实科学发展观的方方面面，是就总体而言的。具体到我们这个地方、部门、单位，哪些问题最突出，哪些问题最需要解决，哪些问题学习实践活动期间能够解决，可能不尽相同。一定要按照科学发展观要求，从实际出发，坚持什么问题突出就着力解决什么问题，尽力而为、量力而行，防止面面俱到，抓不住重点，找不准问题，影响活动效果。

　　第五，在主题实践活动上。要切实把握“解放思想，开拓进取，加快建设富裕文明和谐的现代化强市”这个实践载体，不断丰富活动内容，探索实践途径，创新方式方法。要紧扣“改革创新、科学发展、富民强市”主题，从工作职能出发，研究确定好开展活动的实践载体。实践载体既要体现活动的主题，又要体现本地本部门本单位的特点；既要有总的要求，又要体现不同阶段、不同环节的要求；既要体现工作内容，又要体现方法措施，努力做到学习调研紧扣主题和实践载体来展开，分析检查对照主题和实践载体来进行，整改落实围绕主题和实践载体来推动，确保学习实践活动取得实效。

　　第六，在方法步骤上。中央、省委和市委要求，这次学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段，每个阶段包括3个环节，加上活动开始前的准备环节和活动结束时的总结测评环节，共有11个环节。每一个阶段、每一个环节，环环相扣，紧密衔接，是一个有机整体，要超前谋划，突出重点，整体推进。这次学习实践活动不做统一的转段要求，但要注意把握好各个阶段、各个环节之间的相互联系和有效衔接，坚持进度服从质量，以每个环节的高质量保证整个学习实践活动的高质量。

　　三、突出工作重点，确保学习实践活动真正取得实效

　　要在全面贯彻落实中央、省委和市委文件精神的基础上，结合第一批单位的特点，着重把握好以下四点：

　　第一，要在深化理论武装、解放思想上下功夫。搞好这次学习实践活动，深入学习、提高认识是基础。学习实践活动中，要坚持改造主观世界与改造客观世界相统一，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，组织广大党员干部认真学习党的十七大精神，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和胡锦涛总书记等中央领导同志重要讲话精神。县处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，进一步加深对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的理解，努力掌握科学发展观所体现的马克思主义基本立场、基本观点、基本方法，切实增强贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性。要重点围绕市委提出的“一三六三四”思路举措，开展解放思想大讨论，进一步更新观念、提高认识，通过解放思想大讨论，真正把思想认识高度统一到科学发展观的要求上来，切实在科学发展等重大问题上形成共识。

　　第二，要在解决突出问题上下功夫。学习实践活动一定着眼于解决问题，把查找和解决问题贯穿活动的始终，从学习实践活动一开始，就高度重视解决突出问题。要认真开展“四对照四检查”，切实找准影响科学发展的突出问题。坚持边学边改，边查边改，促进问题解决。在整改落实阶段，要认真制定整改落实方案，按照“三明确一承诺”的要求，分清轻重缓急和难易程度，明确解决问题的工作目标、方式方法和时限要求，把责任落实到分管领导和分管部门，选准突破口和切入点，集中精力，整合资源，狠抓落实，真正在解决群众反映强烈的突出问题上有新的突破，在解决影响和制约科学发展的突出问题上有新的突破，在解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题上有新的突破，使群众切实感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。

　　第三，要在完善体制机制上下功夫。参加这批学习实践活动的单位，担负着健全完善有利于科学发展体制机制的重要责任。从学习实践活动一开始，就要高度重视做好创新体制机制的工作。要对现有的制度规定进行系统清理，该废止的废止，该完善的完善，该变革的变革。要着重建立健全推动科学发展的各项政策规定和体制机制，切实转变职能，为科学发展营造良好政策制度环境。

　　第四，要在促进科学发展上下功夫。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，切实把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的正确措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，实现经济社会又好又快发展。

　　四、切实加强对学习实践活动的组织领导

　　开展学习实践活动，是全市政治生活中的一件大事。市委要求，各级党组织要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，确保活动取得实效。

　　第一，要落实领导责任。这次学习实践活动，在市委的统一领导下进行。开展第一批学习实践活动，单位党组（党委）既是活动的参与者，又是活动的组织领导者，要切实承担起领导责任，全面负责本单位的学习实践活动，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，分管领导要认真履行直接责任人的职责。党员领导干部特别是主要负责同志要发挥表率作用，带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实。要积极参加领导班子和所在党支部的活动，结合各自分工建立联系点，努力把联系点建成学习实践活动的示范点，发挥以点带面的作用。

　　第二，要加强分类指导。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，紧密结合实际，从党员领导干部、机关党员等不同对象出发，提出有针对性的具体要求，分层分类进行指导，增强活动的针对性和实效性。要充分发挥党支部的作用，积极探索有效形式，确保党员全员、全程参加学习实践活动。

　　第三，要积极探索创新。要解放思想，大胆探索，勇于创新，创造性地开展活动。一方面，要严格遵循中央、省委和市委确定的指导思想、主要原则、规定的阶段安排，做好“规定动作”。另一方面，要鼓励和倡导大胆探索，紧密结合实际做好“自选动作”，在实践中探索新思路、新办法，创造好经验、好典型。要坚持时间服从质量，合理把握进度。要讲成本、重实效，防止文山会海，杜绝形式主义。

　　第四，要搞好舆论引导。大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，宣传学习实践科学发展观的先进典型，做好舆论宣传工作，引导广大群众逐步养成符合科学发展观要求的行为习惯，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。

　　第五，要注重统筹兼顾。把学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，把开展学习实践活动同深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神结合起来，同积极应对当前经济形势、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定结合起来，同全面完成各项任务紧密结合起来，以学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效，切实增强保持经济社会又好又快发展的责任感，实现两手抓、两不误、两促进。

　　同志们，认真扎实搞好这次学习实践活动，是参加学习实践活动单位必须完成的重大政治任务，也是指导检查组义不容辞的责任。这里，我代表指导检查组的全体同志表个态。我们将按照市委部署要求，认真做好政策指导、发现问题、督促检查等工作，加强与党组（党委）的协调与沟通，严格要求自己，发挥好市委学习实践活动领导小组与开展活动单位之间的桥梁纽带作用。我们组的同志参加市国税局的学习实践活动，既是完成指导检查的任务，同时也是与大家相互交流、共同学习的过程。希望大家对我们的工作多支持、多帮助，也欢迎大家对我们的工作进行监督，提出意见建议。

　　最后，借此机会，祝在座的各位领导和同志们身体健康，工作顺利。